Закон РК "Об адвокатской деятельности" трактует понятие адвоката следующим образом:"Адвокат- это гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию на право осуществления адвокатской деятельности, обязательно являющийся членом коллегии адвокатов и оказывающий юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности, регламентируемой настоящим Законом". Таким образом, членство в коллегии является обязательным условием деятельности адвоката. В соответствии со ст. 20 Закона РК "Об адвокатской деятельности" "Коллегия адвокатов является некоммерческой, независимой, профессиональной, самоуправляемой и самофинансируемой организацией адвокатов, создаваемой для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, для выражения и защиты прав и законных интересов адвокатов, выполнения иных функций, установленных настоящим Законом". Основными задачами её деятельности являются:
1) содействие, профессиональная помощь и защита членов коллегии при осуществлении ими адвокатской деятельности;
2) материально-техническое и справочно-информационное обеспечение деятельности членов коллегии;
3) организация профессионального контроля за осуществлением адвокатской деятельности;
4) организация оказания бесплатной юридической помощи и защиты по назначению органов предварительного следствия и суда.
Коллегии образуются на территории каждой области, в столице, в городе республиканского значения. Как любая некоммерческая организация, коллегия должна иметь свой устав, который в том числе определяет порядок приёма в члены коллегии адвокатов, приостановления и прекращения членства и источники образования имущества и порядок распоряжения им, порядок уплаты членских взносов. Поэтому размер вступительного взноса оговаривается в уставе при вступлении в коллегию и в каждой области разный. Что касается размера членских взносов, то он определяется общим собранием адвокатов коллегии (это исключительная компетенция общего собрания членов коллегии), любое его изменение, кроме как через общее собрание, мягко говоря, является незаконным. Обязательное членство в коллегии адвокатов тоже является сомнительным положением в законодательстве об адвакатуре, поскольку затрагивает сразу два конституционных права гражданина: первое право на свободу участия в общественных объединениях и второе- право на свободный выбор рода деятельности и профессии.
Складывается такая ситуация, что гражданин, выбрав для себя профессию адвоката, обязан для этого вступать в общественное объединение- коллегию адвокатов. Если же он не желает участвовать в данном общественном объединении, то он не сможет работать адвокатом. В данной ситуации налицо коллизия норм законодательства, рассмотрение которой должно осуществляться Конституционным советом РК.
"Вечерняя Караганда", 2015