-Дмитрий Макарович, можете вкратце напомнить историю Карагандинского ботанического сада?
-Зелёная жемчужина Центрального Казахстана- Ботанический сад в Караганде- заложен в 1940 году, в его создании приняли активное участие тысячи граждан шахтёрской столицы нескольких поколений. С 1956 года он стал научным учреждением. Благодаря научному подвигу учёных в коллекции сада в конце 80-х годов прошлого века было представлено более 2700 видов растений, в том числе 457 деревьев и кустарников, 840 цветочно-деворативных, более 600 тропических и субтропических культур (и это при нашем резко континентальном климате), не одна сотня видов и сортов плодово-ягодных растений. В постперестроечное время сад худо-бедно функционировал до середины 90-х годов.
-А что произошло после этого?
-В 1995 году постановлением правительства Казахстана сад был передан Институту фитохимии, с этого времени берёт начало его трагическая судьба. Наш Ботанический сад, как и другие аналогические учреждения, относился к особо охраняемым природным зонам, земли которых не подлежали приватизации и продаже, их изъятие для других целей не допускалось. Что нужно было сделать, чтобы обойти законодательство? Вы догадались: вывести из категории особо охраняемых земель. Предполагаю, что не без содействия покровителей...
-Кто-либо из местных исполнительных, представительных и надзорных органов пытался отстоять оазис город?
-Таких фактов у меня нет. Всё делалось кулуарно, наши чиновники, дающие на Конституции клятву свято следовать законодательству, служить народу, защищать его права и свободы, ничего не сделали, чтобы сохранить для города прекрасный и уютный уголок. Более того, наверное, некоторые из них лоббировали интересы тех, кому хотелось по-своему распоряжаться элитной землёй, и на их совести случившаяся беда. В истинно демократических государствах после такого секвестра (секвестр- запрещение или ограничение, налагаемое органами государственной власти в интересах государства на пользование каким-либо имуществом.- Прем. ред.) были бы скрупулёзные разбирательства, отставки, восстановление законности. У нас же- полная тишина. В отличии от немалочисленных "слуг" народа жители города не молчали, но они узнали о безрадостонй судьбе их любимого уголка лишь в 2010 году, когда из его 44 га уже было изъято 39, или около 90%. В СМИ было немало публикаций, осуждавших содеянное, были требования восстановления "фабрики кислорода", прекращения вырубки деревьев и кустарников, просьбы к исполнительным и надзорным органам употребить властные полномочия для проверки законности совершённого. Увы, на об ращения или вовсе не реагировали, или, как всегда, уверяли, что всё было сделано законно.
На примере Ботанического сада люди ещё раз убедились, что земельный беспредел, имевший место в 2001-2005 годах, не прекратился. Подтвердились нередко действующие стереотипы: законы не для всех, если надо- их обойдём, найдём "крышу", с кем надо договоримся, мнения источника власти не спросим... Меня поразила статья в "Индустриальной Караганде" от 23 сентября 2010 года "Второе дыхание ботанического сада" за подписью трёх академиков, нескольких докторов наук, ветеранов сада, в которой на полном серьёзе утверждалось, что передача Ботанического сада Институту фитохимии послужитновым импульсом в его развитии. И где это развитие? Вам сегодня не стыдно, господа подписанты?
-Вы сами занимались проблемой Ботанического сада?
-Разумеется. Трижды обращался в областную и природоохранную прокуратуру, недавно- в органы управления Караганды, было несколько публикаций в СМИ, в том числе по телевидению, пока имел доступ к эфиру. Как всегда, вначале присылали отписки, некоторые ответы из-за их пустоты было стыдно читать, но после повторных обращений получил ответы на многие вопросы. Кстати, ни один государственный орган не ответил в установленные законом сроки и по всем вопросам. Готовившие ответы работники отдела земельных отношений Караганды не знают площади Ботанического сада, количества вырубленных деревьев и кустарников, не указали сумм денежных средств, за которые была продана земля. В ответах не было главного- тщательного расследования содеянного не проводилось, не сообщалось, намерены ли это осуществить в дальнейшем.
-Располагаете ли вы данными, кому, по какой цене, сколько, когда и на каких условиях выделены земельные участки в Ботаническом саду?
-Да. В полученных в феврале 2010 года ответах из природоохранной прокуратуры сообщалось о продаже всего двух участков: 1 июня 2007 года- холдингу "Фитохимия" в количестве 6,7748 га за 25 774 240 тенге, или около 300$ за сотку. В этот же день другой участок продан ТОО "Карагандинский фармацевтический завод" (частный хозяйственный субъект)- 16,3993 га за 62 317 340 тенге, также около 300$ за сотку. На самом деле, в соответствии с данными отдела земельных отношений города, до 2010 года кроме вышеуказанных было продано ещё 6 земельных участков площадью 14,85 га. Как расценить это- незнание надзорными органами или скрытие истины?
Поражает очень скромная стоимость проданной элитной земли в центре города для частного хозяйствующего субъекта, реальная рыночная цена как минимум на порядок выше.Из ответа акимата города следует, что из 44 га общей площади ботсада фармацевтический завод стал собственником почти 38 га. Возникает вопрос: почему более 85% ценной земли досталось частному заводу? Кто лоббировал его интересы? Нет ответов и на вопросы о стоимости 21 га земли, проводился ли тендер при её продаже, на каких основаниях определён победитель. Неужели земли переданы безвозмездно? В публикации "Нового вестника" руководитель АО "Фитохимия" Адекенов лукавил, утверждая, что руководимое им предприятие не выкупало землю ботсада. Могу ошибиться, но из имеющейся у меня информации, публикаций в СМИ по ботсаду создаётся предположение, что руководитель АО "Фитохимия" или сам является одним из соучредителей фармацевтического завода, или кто-либо из его близких или знакомых. Природоохранная прокуратура мне не сообщила учредителей ТОО "Фармацевтический завод", хотя в соответствии со статьёй 41 Гражданского кодекса с уставом юридического лица вправе ознакомиться все заинтересованные лица, а в уставе имеются данные и об учредителях. Если мои предположения верны, вопрос о предпочтениях при выделении земель сада фармазаводу легко прогнозируется, но для юридических доказательств нужна тщательная проверка.
-Горожане сообщают, что в ботсаде кроме выращивания культур для получения лекарств осуществляются и другие виды деятельности. Вам что-либо известно об этом?
-Если суммировать земли, полученные АО "Фитохимия" и фармацевтическим заводом, то все 44 га площади сада получили эти собственники. Сейчас на территории сада в центре города строится котельная, против чего возражал бывший аким области Абдишев. Он предлагал перенести завод в другое место, где уже есть необходимая инфраструктура, возвратить жителям Караганды хотя бы часть сада. Увы, хозяева отвергли это предложение, котельная строится.
ТОО"Новострой Астана" на площади 1,7545 га строит в саду многоквартирный жилой комплекс, более на 2 га ведёт индивидуальное жилищное строительство ТОО "Темирзат", одному физическому лицу выделена земля для эксплуатации автосервиса и складского хозяйства. Суммарно эти площади равны около 9% сада, а так как вся его земля стала собственностью двух хозяйствующих субъектов, предполагаю, что часть земель для жилищного строительства ими была продана уже по рыночным ценам, а они примерно на порядок выше государственных. И это надо проверить.
-Изложенная вами информация, основанная на официальных данных, должна вызвать живой интерес не только у жителей города, но и у соответствующих госорганов. Что вы думаете по этому поводу?
-За последние годы мы не только приобретали, но и многое теряли. Потеряли десятки тысяч высококвалифицированных, думающих, неравнодушных, критически мыслящих специалистов, в том числе управленцев, уехавших искать свою долю за пределами страны, многие граждане потеряли веру в справедливость, равенство всех граждан перед законом, девальвированы совесть и честь. Одним из следствий этих потерь стала и печальная судьба одной из достопримечательностей города- Ботанического сада.
Совесть и страх удерживают большинство людей в рамках приличия. Очевидно, что те, по чьей вине уничтожается ботсад, первого не имеют, а от второго давно освободились благодаря высоким покровителям. Хочу сказать, что более 40 жителей Караганды направили обращение главе государства. Учитывая общественную значимость вопроса, надеюсь, что те, кто обязан выявлять и устранять нарушения законов, на этот раз не отмолчатся.
Беседовала Махаббат Енсебаева, "Вечерняя Караганда", 2014